A $26.474 millones de pesos llega el monto total de 10 procesos de responsabilidad fiscal y 2 indagaciones preliminares que adelanta la Contraloría General de la República en el departamento de Amazonas, en casos emblemáticos donde se investigan irregularidades que produjeron presuntos daños patrimoniales a entidades como el Departamento de Amazonas, el Municipio de Leticia, INVÍAS, la Financiera de Desarrollo Territorial (FINDETER) y el Fondo Nacional de Turismo – FONTUR.
El anuncio lo hizo en visita a Leticia el Contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez, quien entregó los detalles de los procesos e indagaciones así:
1. Entidad Afectada: Municipio de Leticia.
Cuantía del daño imputado: $ 9.581 millones
La Contraloría General de la República adelanta Proceso de Responsabilidad Fiscal por irregularidades evidenciadas en el Contrato No. 504 del 08 de noviembre de 2018, suscrito entre el municipio de Leticia – Amazonas y la Unión Temporal Faro y cuyo objeto es: “CONSTRUCCIÓN MUELLE FLUVIAL DE PASAJEROS DEL MUNICIPIO DE LETICIA – AMAZONAS” por un valor de $12.600 millones y con un plazo de ejecución de doce (12) meses.
El proceso de responsabilidad fiscal tuvo su origen en un hallazgo producto de auditoria adelantada por la Unidad de Seguimiento y Auditoria de Regalías de la CGR, donde se cuestiona la no amortización del anticipo, el pago de obra no ejecutada y un avance de la misma de tan sólo el 13,23%.
En desarrollo de este proceso, ya fue imputada responsabilidad fiscal y se decretaron medidas cautelares contra los presuntos responsables. Y se vinculó en debida forma a las compañías aseguradoras para garantizar el resarcimiento del daño al patrimonio.
Presuntos Responsables Fiscales:
- JOSÉ HUBER ARAUJO NIETO, en su condición de alcalde del municipio de Leticia – Amazonas en el periodo 2016 a 2019.
- JORGE LUIS MENDOZA MUÑOZ, en su condición de alcalde del municipio de Leticia – Amazonas para el periodo 2020 a 2023.
- ARGEMIRO PERDOMO SANTOS, en su condición de secretario de Planeación e Infraestructura desde el 05 de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2019.
- VICTOR JULIO SEGURA RUIZ, en su condición de secretario de Planeación e Infraestructura desde el 03 de enero de 2020 a 2021.
- TRAING TRABAJOS DE INGENIERÍA S.A.S., representado legalmente por Edgar Eduardo Santacruz Morales como miembro de la Unión Temporal FARO.
- INGENIERÍA W.H. S.A.S, representada legalmente por Winston Onésimo Hernández Casallas como miembro de la Unión Temporal FARO.
- INGENIERIA Y CONSTRUCCIONES FARO S.A.S., representada legalmente por Luis Carlos Falla González como miembro de la Unión Temporal FARO.
- CAYENA CONSULTORES E INTERVENTORES S.A.S., representada legalmente por Rodrigo José Piedrahita Amín, como miembro del Consorcio INTERFLUVIAL.
- HERGOMS S.A.S., representada legalmente por Jhonattan Alejandro Camargo Ávila, como miembro del Consorcio INTERFLUVIAL.
2. Entidad Afectada: INVIAS
Cuantía del daño imputado: $2.023 millones
La Contraloría General de la República adelanta Proceso de Responsabilidad Fiscal por valor de $2.023 millones , en virtud del daño al patrimonio público denunciado por irregularidades detectadas en la ejecución del Contrato de Obra No. 688 de 2015, celebrado entre el INVÍAS y el CONCORCIO PILCAS, cuyo objeto era realizar obras de adecuación y rehabilitación del muelle de la ciudad de Leticia – Amazonas, por un valor de $4.031 millones y por un término inicial de ejecución de cuatro (4) meses.
Este proceso de responsabilidad fiscal tuvo origen en un hallazgo producto de la auditoria adelantada por la Gerencia Departamental de la CGR en el Amazonas, por el cual se imputó Responsabilidad Fiscal por las siguientes cuatro irregularidades:
- Mayores Cantidades de Obra Pagadas en el Contrato de obra 688 de 2015.
- Pago del ítem de gestión socioambiental sin legalización de los debidos soportes de su causación
- Irregularidades en el recaudo por impuesto de estampillas Pro Universidades estatales y Pro Universidad de la Amazonía.
- Sobrecostos del ítem de movilización y desmovilización de equipos.
Igualmente, se decretaron medidas cautelares y se vincularon aseguradoras para garantizar el resarcimiento del daño al patrimonio.
3. APERTURA DE PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL POR IRREGULARIDADES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUAS LLUVIAS DOMICILIARIAS DEL PROYECTO DE VIVIENDA DE LA URBANIZACIÓN MANGUARÉ
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
Entidad Afectada: Alcaldía de Leticia – Departamento Del Amazonas.
Cuantía del daño imputado: $ 301 millones
La Contraloría General de la República abrió Proceso Ordinario de Responsabilidad Fiscal por presuntas irregularidades evidenciadas en la ejecución del contrato de obra civil de fecha 28 de abril de 2018, cuyo objeto fue la construcción del sistema de aguas lluvias del proyecto de vivienda de la urbanización Manguaré, en el Municipio de Leticia, por un valor de $301 millones, celebrado entre la Alcaldía de Leticia y la firma Constructora Arbech S.A.S.
La apertura de este Proceso de Responsabilidad Fiscal tuvo su origen en la Auditoria y la Indagación Preliminar adelantada por la Contraloría Delegada para el Sector Vivienda y Saneamiento Básico, en virtud de una denuncia relacionada con irregularidades en la construcción del sistema de aguas lluvias domiciliarias del proyecto de vivienda de la Urbanización Manguaré.
Las obras realizadas no cumplieron con la finalidad del contrato, debido a que no tienen un sistema eficiente de aguas lluvias por cuanto el agua se empoza y el drenaje no es el adecuado por las condiciones del terreno. Así mismo, no cumplieron con los requerimientos realizados por FONADE, lo que conlleva a que las viviendas sigan sin ser entregadas de manera formal a sus beneficiarios.
4. APERTURA INDAGACIÓN PRELIMINAR DEPARTAMENTO DE AMAZONAS – NO FUNCIONAMIENTO DE LA OBRA DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL-CDI DE LA URBANIZACIÓN ÑIA NEE MEECH
Entidad Afectada: FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S. A -FINDETER
Valor inicial del presunto daño al patrimonio público: $1.248 millones.
La Contraloría General de la República abrió Indagación Preliminar por las irregularidades derivadas del Contrato de obra pública No.PAF-EUC-O-023-2016 celebrado entre Findeter y el Municipio de Leticia, cuyo objeto era la “ejecución de estudios, diseños integrales, construcción y puesta en funcionamiento de un centro de desarrollo modalidad familiar- ubicado en la urbanización ÑIA NEE MEECH en el Municipio de Leticia”; por un valor de $1.248 millones.
La apertura de la Indagación Preliminar se originó por hallazgo fiscal detectado con ocasión de auditoria adelantada por la Contraloría Delegada para el Sector Comercio y Desarrollo Regional.
Se indaga la no funcionalidad de la obra y abandono de la misma.
5. APERTURA INDAGACIÓN PRELIMINAR DEPARTAMENTO DE AMAZONAS- SUMINISTRO DE KITS DE ALIMENTOS COVID-19
Entidad Afectada: Municipio de Leticia.
Valor inicial del presunto daño al Patrimonio Público: $237 millones
La Contraloría General de la República inició Indagación Preliminar por las irregularidades evidenciadas en la ejecución del Contrato N.º 250 del 26 de marzo de 2020 por un valor de $1.000 millones, cuyo objeto es el “Suministro de kit de alimentos como apoyo humanitario a población en condición de vulnerabilidad y afectados por la emergencia sanitaria COVID-19”; suscrito entre el Municipio de Leticia y Álvaro Silva Herrera – Comercializadora Getsemaní.
La apertura de la Indagación Preliminar tuvo su origen en la alerta temprana detectada por la Unidad de Reacción Inmediata, Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata – DIARI-, llevada a cabo en virtud de las presuntas irregularidades en la contratación celebrada por el Municipio de Leticia, con ocasión de la emergencia sanitaria generada por el COVID-19.
De acuerdo con la alerta detectada, hay un faltante de más de 2.000 kits de alimentos para ayuda humanitaria, que no fueron entregados a las comunidades.
6. PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SENDERO PEATONAL ENTRE LA ZONA ALTA DE PUERTO NARIÑO Y LA COMUNIDAD INDÍGENA DE SAN MARTÍN DE AMACAYACU – DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
Entidad Afectada: FONDO NACIONAL DEL TURISMO -FONTUR.
Valor inicial del presunto daño al Patrimonio Público: $ 4.896 millones
La Contraloría General de la República adelanta Proceso Ordinario de Responsabilidad Fiscal por irregularidades evidenciadas en la ejecución del Convenio de Cooperación No. FNT063-2015 de fecha 22 de abril de 2015, cuyo objeto era “la construcción de un sendero turístico – Ecovía – desde el municipio de Puerto Nariño hasta San Martín de Amacayacu, en el departamento del Amazonas.”, celebrado entre el Fondo Nacional del Turismo (FONTUR), con el Municipio de Puerto Nariño por valor de $4.896 millones.
La apertura del Proceso de Responsabilidad Fiscal se originó por el hallazgo fiscal, detectado con ocasión de auditoria adelantada por la Contraloría Delegada para el Sector Comercio y Desarrollo Regional.
En este proceso, el reproche fiscal que dio origen al detrimento patrimonial al erario, es consecuencia, en primer lugar, de la suscripción del Acta de recibo definitivo de las obras objeto del Contrato No. FNT 002-2016, pese a que las mismas no fueron terminadas en su totalidad y, en segundo lugar, de los defectos de calidad que presentan las obras que efectivamente fueron construidas
Las obras se encuentran inconclusas.
7. PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL SOBRE IRREGULARIDADES DEL RELLENO SANITARIO DEL MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO – DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
Entidad Afectada: DEPARTAMENTO DEL AMAZONAS.
Valor inicial del presunto daño al Patrimonio Público: $391 millones
La Contraloría General de la República adelanta Proceso Ordinario de Responsabilidad Fiscal por irregularidades evidenciadas en la ejecución del contrato de obra No. 001400 de 2018, cuyo objeto era la gestión Integral de los residuos sólidos y el relleno sanitario del Municipio de Puerto Nariño Departamento del Amazonas, celebrado entre el Departamento del Amazonas y las firmas Globaldeck S.A.S y otros, por valor de $782 millones y un plazo de ejecución de 8 meses.
Este proceso de responsabilidad fiscal tuvo origen en un hallazgo producto de auditoria adelantada por la Gerencia Departamental de la CGR en el Amazonas.
Se adelanta por motivo de debilidades en la etapa de planeación y en la Supervisión e Interventoría, en donde no se informó a tiempo sobre la falta de la licencia ambiental con el respectivo procedimiento contractual; generando que, a pesar del desembolso del anticipo, finalmente no se cumpliera con el objeto contratado y fines de la contratación, ocasionando así un detrimento al patrimonio del Estado.
8. PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE) – DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
CUANTÍA TOTAL: $ 7.797 MILLONES
Entidad Afectada: DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
La Contraloría General de la Republica adelanta cinco (5) procesos de responsabilidad fiscal por valor de $ 7.797 millones, por irregularidades en el programa de alimentación escolar en el departamento de Amazonas.
Los procesos objeto del reproche fiscal son los siguientes:
1. Valor inicial del daño al Patrimonio Público: $ 2.917 millones
Irregularidades dentro del contrato No. 2232 del 23 de diciembre de 2019, suscrito entre la Gobernación del Amazonas y el Consorcio Alimentación Infantil 2020, derivadas de pagos sin legalizar debido a que no se suministraron los soportes de entrega de “complementos alimenticios” por parte del contratista. El objeto del contrato se relaciona con El PLAN DE ALIMENTACION ESCOLAR -PAE.
2. Valor inicial del daño al Patrimonio Público: $1.885 Millones
Irregularidades dentro del contrato No. 2232 del 23 de diciembre de 2019, suscrito entre la Gobernación del Amazonas y el Consorcio Alimentación Infantil 2020, derivadas de la ausencia de soportes respecto a la amortización del anticipo, igualmente por la no devolución de los rendimientos financieros causados por dicho concepto. El objeto del contrato se relaciona con El PLAN DE ALIMENTACION ESCOLAR – PAE.
3. Valor inicial del daño al Patrimonio Público: $1.838 Millones
Presuntas irregularidades dentro del contrato No. 547 del 22 de febrero de 2021, suscrito entre la Gobernación del Amazonas y la Unión Temporal Katawa, derivadas de pagos sin legalizar debido a que no se suministraron los soportes de ejecución de marzo-agosto de 2021, ausencia de soportes respecto a la amortización del anticipo, igualmente por la no devolución de los rendimientos financieros causados por dicho concepto. El objeto del contrato se relaciona con El PLAN DE ALIMENTACION ESCOLAR – PAE. Los recursos pertenecen al Presupuesto General de Rentas y Gastos de la Entidad 2020.
4. Valor inicial del daño al Patrimonio Público: $ 860 Millones
Presuntas irregularidades en la ejecución del contrato No. 2236 de 2019, para el suministro de víveres en los internados del Amazonas porque no hay soportes en la ejecución de los recursos del anticipo y la devolución de los rendimientos financieros.
5. Valor inicial del daño al Patrimonio Público: $ 296 millones
La Contraloría General de la República adelanta Proceso Ordinario de Responsabilidad Fiscal por irregularidades evidenciadas en el contrato No. 1621 de fecha 28 de diciembre de 2018, cuyo objeto era “suministro de ración servida de acuerdo a programa de alimentación escolar PAE para alumnos registrados en el SIMAT de las instituciones educativas priorizadas”, por valor de $4.468 millones y un plazo de ejecución de 11 meses.
Este proceso de responsabilidad fiscal tuvo origen en hallazgo producto de auditoria adelantada por la Gerencia Departamental de la CGR en el Amazonas.
El reproche fiscal se generó por concepto de pago irregular de manipuladoras, irregularidades en la ración industrializada y mal manejo del anticipo.
Igualmente, se ignora el procedimiento que utilizó el Departamento para realizar el seguimiento y supervisión respecto de las cantidades requeridas de alimentos, para los estudiantes de las diferentes Instituciones Educativas del Amazonas.
