Tras advertir que acata los fallos judiciales, la Superservicios aprovechó la ocasión y se despachó frente a la situación financiera de la Essmar, la cual trae a colación para advertirle al juez constitucional, que dicha empresa está a punto de colapsar por cuanto las inversiones proyectadas por la Essmar no dan solución a largo plazo a sus deficiencias; por lo tanto, son insuficientes para garantizar la calidad, continuidad y cobertura que requiere el distrito a futuro.
La Superservicios deja en claro que la crisis financiera de la Essmar aumenta con el paso del tiempo y se prevé que, en el mediano plazo, la empresa incumpla el pago de sus obligaciones mercantiles.
Recuerda que los créditos desembolsados a la empresa han superado los valores aprobados por la junta directiva a la gerencia. Igualmente se han sobrestimado los ingresos por concepto de la facturación de los servicios.
Analiza que los costos y gastos anuales de la operación para la vigencia 2020 de los servicios de acueducto y alcantarillado sumaron $67.642 millones y la facturación fue de $53.939 millones, lo cual generó un déficit de $13.703 millones.
Destaca en su parte contable que al cierre financiero de las vigencias 2019 y 2020 se observó que todos los indicadores financieros fueron afectados por la pérdida operacional y neta de $3.397,8 millones, el incremento desmedido de los pasivos en un 87,06 %, el incremento de las cuentas por cobrar en un 127,17 % y, consecuentemente, la afectación patrimonial.
Y señala en su pronunciamiento además: Según los incrementos tarifarios y plan de capitalización de la empresa, se presentaría un resultado de caja positivo anual a partir de la vigencia 2023; sin embargo, continuaría con un déficit acumulado de $36.286 millones hasta 2029.
La Superservicios para controvertir las proyecciones que le presentó la Essmar dice que la empresa estimó una eficiencia del recaudo del 90 % para los próximos 10 años. Sin embargo, no se evidencia análisis concreto del recaudo histórico real obtenido, ya que el promedio fue del 80 % para el 2018, de 84,21 % para 2019 y 73 % en 2020.
En cuanto a la facturación, la Superservicios dicen que la Essmar estima una facturación con un incremento del 49,86 % para la vigencia 2022, sin un análisis concreto de aumento de suscriptores o del impacto tarifario del nuevo estudio de costos.
Y en cuanto a las deudas, la Superservicios dice que Essmar ha incumplido sus obligaciones con la DIAN, la gobernación del Magdalena y el distrito. El valor total de las obligaciones fiscales es de $19.789 millones, incluyendo las sanciones por no pago.
LOS SERVICIOS
La Superservicios en su análisis sobre lo que encontró en Essmar señaló que la cobertura del servicio de acueducto en Santa Marta es del 81 %, y del 72 % para el servicio de alcantarillado.
Pero lo más grave es que afirmó que el agua suministrada por la empresa ha presentado incumplimientos en los parámetros físico químicos y microbiológicos establecidos por la regulación. Muestras de agua tomadas por la autoridad sanitaria a finales de septiembre de 2019 y durante gran parte de 2020, registraron un Índice de Riesgo de Calidad del Agua, IRCA, superior al 5%; lo que significa que no era apta para el consumo humano.
Detalla también que el porcentaje de cobertura de micromedición efectiva es de 66,89%, por debajo del 95% señalado en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.
POZOS PIRATAS
La Superservicios encontró además que Essmar se está aprovisionando de varios pozos sin tener la concesión de aguas para utilizarlos. Son ellos los pozos El Mayor, Villa Alejandría II y Bavaria; ya que existen controversias en relación con las competencias de las autoridades departamentales y distritales con respecto a estos permisos ambientales.
GANANDO TIEMPO
Los expertos consultados por este periódico dijeron que la Superservicios al solicitar la aclaración del fallo de tutela que ordena suspender los efectos de la resolución de toma de posesión a Essmar, es una práctica común, pero en el fondo es tratando de ganar un poco más de tiempo para fortalecer la apelación y llegar con ella a la instancia superior coadyuvado por el Ministerio Público que le ha anunciado una acción similar.
Por hallarse en vacancia judicial, el fallo de la acción de tutela proferido por el Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito de Santa Marta, solo vendrá a conocer el superior una vez se reincorporen a las actividades judiciales a mediados del mes de enero del próximo año.
La señora Natasha Avendaño García jefe de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, dijo en su comunicado siendo respetuosa de los fallos judiciales y haciendo de uso de los derechos que le asisten como destinataria del fallo de tutela, solicitó la adición y aclaración del mismo en la tarde del pasado jueves, y de conformidad con las disposiciones legales aplicables; el Juez de conocimiento deberá pronunciarse sobre dicha solicitud´.
La Superintendencia confía en la revocatoria del fallo por cuanto dijo que otras decisiones judiciales sobre la intervención de la empresa de servicios públicos, la Superintendencia resalta un fallo de tutela notificado por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Santa Marta en el que se declaró improcedente el amparo constitucional y reconoció las facultades legales de la Superintendencia para ordenar la medida de toma de posesión sobre la ESSMAR. La tutela fue interpuesta por el anterior secretario general de la Essmar en la que alegaba la vulneración al derecho al debido proceso, entre otros aspectos.
La Superservicios reiteró que la toma de posesión a la Empresa de Servicios Públicos de Santa Marta
S.A. E.S.P., Essmar, corresponde a una medida preventiva que se enmarcó en las causales señaladas en los literales 1 y 7 del artículo 59 de la Ley 142 de 1994, que establece el régimen de los servicios públicos. Estas causales hacen referencia a incapacidad para garantizar la prestación de los servicios y el pago de sus obligaciones mercantiles, respectivamente.
Finalmente, los analistas jurídicos que cooperaron en las consultas hechas no dudaron en señalar que el próximo paso de la Superservicios será armónico con otras entidades de control como la Superintendencia de Sociedades, la de Industria y Comercio y la Superfinanciera, las que muy seguramente respaldarán la nueva posición hacia la que apunta la entidad interviniente que es la liquidación y disolución de la empresa.
